2014年國務院印發的《關於深入推進戶籍制度改革的意見》提出,建立城鄉統一的戶口登記制度。取消農業戶口與非農業戶口性質區分及由此產生的藍圖戶口等戶型,統一登記為居民戶口,體現戶籍制度的人口登記管理功能。在上述大部分地區,當地戶籍制度改革方案中明確提出取消農業戶口與非農業戶口性質的區分,部分地方也提出了具體實施時間表。

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在大城市落戶條件方面,全國版戶籍改革意見規定,“大城市參加城鎮社會保險的要求不得超過五年”,河南縮短為“不超過兩年”,安徽縮短為“不超過三年”.。積分落戶成為特大城市“標配”在超大城市落戶中,“建立健全積分落戶制度”成為其“標配”。上海提出深化完善積分落戶政策。以合法穩定就業和合法穩定居住、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限為主要指標,合理設定積分分值。

國家發改委規劃司司長徐麟說:“不同城市落點的做法也不同,各地一般會根據自身的城市承載能力制定寬的或緊的落戶條件。”普遍的感覺是,大多數城市設置的條件和門檻太嚴或太高,讓很多想進城的農民工無法落戶。希望通過今後的工作,讓一些城市降低門檻、放寬條件,讓有落戶意願的人真正落戶。“

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